中央一號文件（《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》）具體內容正式出臺，目光再次放在了“三農”問題上，這也是第14年聚焦“三農”工作。

其中有幾個事關快遞、電商物流的要點值得關注。例如，繼2016年一號文件提及快遞下鄉(xiāng)工程后，今年再提快遞下鄉(xiāng)，更令人振奮的是農村電商成為農村產業(yè)新業(yè)態(tài)被單獨陳列。

農村電商被重視

城鄉(xiāng)雙向流動今年將加快

▌農村電商被單獨列出

縱觀中央一號文件，可以發(fā)現，政府部門在理順農村產業(yè)體系方面，注重的關鍵字眼是“新”。而近幾年迅速火熱起來的農村電商被寄予厚望。此次在文件中單獨成為了第14條。

在這一條——推進農村電商發(fā)展中，文件要求“促進新型農業(yè)經營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系。支持農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設，實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務進農村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農產品流通骨干網絡，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設，完善鮮活農產品直供直銷體系。推進“互聯網＋”現代農業(yè)行動。”

這其中有這些關鍵詞：標準體系、鄉(xiāng)村服務站點、快遞下鄉(xiāng)、電商產業(yè)園、冷鏈物流、直供直銷都值得相關企業(yè)重視。今年，相關部門或在這幾個方面有較大動作。

▌農產品上行增收作用顯著

據國家統計局官網消息，2016年全年，全國網上零售額51556億元，比上年增長26.2%，占社會消費品零售總額的比重為12.6%。并有相關機構預估，2016年,農村網購市場規(guī)模全年達到6475億元。雖然占整體網絡零售額比重還不高，但其發(fā)展速度卻非常迅猛。

同時，國家發(fā)改委也曾公布數據，2016年上半年，全國農村特色產品等實現網絡零售額1500億元。同樣在整體網上零售戰(zhàn)績中并不算起眼，但對于缺乏銷售渠道的農民來講卻是一筆頗為可觀的收入。據阿里研究院和西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心聯合發(fā)布的《農村網商發(fā)展研究報告2016》顯示，網商提高農村家庭平均年收入2.05萬元。

農村電商發(fā)展，不僅僅是城鎮(zhèn)快消品下行，豐富農村銷售市場、方便村民生產生活，同時更需要的是農特產品上行，讓村民的錢包鼓起來。而這離不開快遞下鄉(xiāng)，打通村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流通道，實現鄉(xiāng)村最后一公里暢通。

▌農產品上行迎風口 物流通道將加速打通

這也是從去年一號文件提及快遞下鄉(xiāng)工程，今年再次重申快遞下鄉(xiāng)的重要理由。

據悉，2015年前瞻產業(yè)研究院公布數據，當時的快遞網絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率只有48%。而國家郵政局近日公布，快遞服務網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經超過80%，并稱將到2020年力爭100%覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率發(fā)展如此之快，與快遞下鄉(xiāng)工程的開展關系緊密。同時，記者也注意到在文件第23條，深入開展農村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設中，明確“推進建制村直接通郵”。

聯系農業(yè)部2016年底印發(fā)的《全國農產品加工業(yè)與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，要求2020年實現農產品電商交易額8000億元，不難猜測，在距離2020年并不遙遠的2017年，除了鄉(xiāng)村的快遞發(fā)展會繼續(xù)加速，村特產品上行或將更受重視，農村電商雙向流通渠道將更加暢通。

結合此次一號文件中，要求“支持供銷、郵政、農機等系統發(fā)揮為農服務綜合平臺作用，促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型”、“加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設”等表述，未來服務于農資產品下行、農特產品上行的電商及物流企業(yè)或將獲得更多政策支持。

“貴”和“路偏”是農村

電商物流上行之痛

雖然農村電商上行受到重視，但目前仍有不少問題困擾其發(fā)展。當下仍舊呈現“買的火，賣的少”的狀況。

▌農產品上行物流成本高

一方面是物流成本受物理距離影響，價格較貴。之前有媒體報道，貴州農村電商發(fā)展受制于物流成本的原因，不少偏遠地區(qū)發(fā)展的并不如意。

據稱，目前東部沿海地區(qū)物流每公斤首重已經降到4元，但貴州大部分地區(qū)還在6元以上，就是這2元錢的價差拉慢了貴州黔貨出山的腳步。

一位經營野生中草藥的貴州網店店主介紹，自己經營最大的困境就在物流上，因為2塊錢價差讓她的商品喪失了競價優(yōu)勢。而當地不少銷售火爆的品類則是在政府郵費補貼的基礎上取得的佳績。

以此為典型的物流窘境是中國農村電商深水區(qū)的一個縮影。雖然農村地區(qū)貨好質優(yōu)、快遞覆蓋率也在上升，但受制于地理位置偏遠、農產品中多生鮮，對物流配送要求嚴苛，價格很難降下來。

▌偏遠地區(qū)物流通道不暢

另一方面，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋前行困難。雖然已有超過80%的快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率，但剩余的20%都是極度偏遠地區(qū)，例如大山之中、戈壁邊緣、孤島小村等等，都是地廣人稀、道路交通不發(fā)達的地區(qū)。

此外，已經覆蓋的80%中，不少也是送達鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，村內消費者走幾公里自行取貨的模式，下行網購已屬不便，上行運作起來更有困難。

政府引導企業(yè)

布局基礎設施是良方

現今狀況下，政府部門不少都以補貼的手段進行農村電商產業(yè)支持。雖然有效，卻并非可持續(xù)方案，并且還出現不少騙補的情況。

解決農村電商物流問題，應當結合政府、企業(yè)、社會組織等多方合力，多管齊下。政府在補貼手段下，更應該多做些引導工作。

▌政府需補貼、引導雙管齊下

一方面，鼓勵支持直接向偏遠地區(qū)的投資行為，通過投資、管理、服務，降低這類地區(qū)的倉儲物流成本，提高物流效率，為整體農村電商物流暢通體系建設打全補丁；

另一方面，引導電商快遞企業(yè)在這些地區(qū)多投入，調動他們進行農村物流基礎建設的積極性。

▌企業(yè)需公益、利益兼而有之

企業(yè)則更需要從公益和長遠利益的角度看待農村電商，用技術的手段來破解當前的難題，例如：亞馬遜、京東的無人機技術、菜鳥網絡的大數據技術等對于打通農村最后一公里頗具意義。