3月，交通運輸部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導意見》（簡稱《指導意見》），這是深入貫徹加快建設交通強國和新型能源體系戰(zhàn)略的重要頂層規(guī)劃，也是發(fā)展交通能源新質(zhì)生產(chǎn)力的具體政策設計和行動指南?！吨笇б庖姟肪哂絮r明的前瞻性、引領性和系統(tǒng)性，標志著我國在系統(tǒng)推進交通能源新型基礎設施轉(zhuǎn)型升級，加快構建現(xiàn)代化綜合交通體系上邁出了關鍵一步。

交通和能源，是關系國計民生、國家安全的兩大重要基礎。全面啟動交通網(wǎng)和能源網(wǎng)深度融合發(fā)展，加快交通基礎設施清潔能源開發(fā)利用，加快交通運輸動力綠色低碳替代，完善交通運輸清潔能源體系，充分體現(xiàn)了堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，是實現(xiàn)加快建設交通強國、保障國家能源安全和碳達峰碳中和長遠目標的戰(zhàn)略要求。

交通與能源融合發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎性關鍵性任務。習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時指出，積極發(fā)展清潔能源，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國際社會應對全球氣候變化的普遍共識。要統(tǒng)籌好新能源發(fā)展和國家能源安全，堅持規(guī)劃先行、加強頂層設計、搞好統(tǒng)籌兼顧。

交通與能源融合發(fā)展是現(xiàn)代化基礎設施體系建設的重要組成部分。《交通強國建設綱要》指出，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡融合發(fā)展，優(yōu)化交通能源結構，推進新能源、清潔能源應用?！蛾P于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》進一步作出明確安排，大力發(fā)展非化石能源；建設智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設；推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化交通運輸結構，建設綠色交通基礎設施，推廣低碳交通運輸工具。

面向2035年，《指導意見》提出初步建立以清潔低碳能源消費為主、科技創(chuàng)新為關鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為導向的交通運輸用能體系的總體要求?，F(xiàn)階段，重點關注交通運輸行業(yè)電能占終端用能比例、交通基礎設施沿線非化石能源發(fā)電裝機容量和就近就地消納比例、交通綠色燃料生產(chǎn)能力及新能源汽車在新增汽車中占比等有代表性、可考核的主要指標。對建立健全融合發(fā)展機制、政策法規(guī)、標準規(guī)范及技術裝備體系，也作出明確安排。

《指導意見》遵循協(xié)同聯(lián)動、統(tǒng)籌謀劃、整體設計、突出重點、分類施策的原則，圍繞三大領域從8個方面布局了極具導向性和可操作性的專項任務。

第一，針對“規(guī)劃—建設—運行”全周期業(yè)務鏈提出，做好交通與能源基礎設施規(guī)劃協(xié)同、銜接互動，與電網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)開展充換電站設施網(wǎng)絡規(guī)劃；依托鐵路、公路、港口航道、樞紐場站等多種運輸方式和載體，推動基礎設施一體化設計和建設，拓展清潔能源開發(fā)利用場景；增強交通能源系統(tǒng)彈性，提升應急能力，加強交通網(wǎng)與能源網(wǎng)信息交互共享，實現(xiàn)高效穩(wěn)定運行。

第二，從基本要素維度提出，推動國四及以下標準營運車輛淘汰更新，加快推廣新能源汽車，推動鐵路機車車輛、船舶等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；提升交通運輸綠色燃料供應能力，推進綠色燃料儲運加注設施及綜合能源補給站建設。

第三，部署了充分有力的支持政策和保障措施，包括強化開發(fā)用地、用海等要素保障，共享共用通道、管廊、桿塔等資源，加強交通基礎設施沿線配電網(wǎng)建設，完善項目開發(fā)管理制度；鼓勵新模式推廣及新興產(chǎn)業(yè)孵化，打造車—站—樁—網(wǎng)智慧融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，探索泛汽車新型生態(tài)創(chuàng)新；推動交通運輸與能源產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，切實強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性；完善交能融合支撐保障政策，尤其是發(fā)揮中央資金引導帶動作用，用好專項債券、綠色信貸等資金渠道，落實稅收優(yōu)惠，啟動交能融合發(fā)展創(chuàng)新項目建設等。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。以全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化為導向，以技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合為紐帶，《指導意見》要求推動跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，建立交通與能源融合技術裝備研發(fā)平臺，加強交通運輸與能源融合領域技術創(chuàng)新，開展關鍵核心技術攻關；同時，推進交通基礎設施清潔能源開發(fā)利用、清潔能源載運裝備等相關標準規(guī)范制定修訂，完善安全、節(jié)能、環(huán)保等標準和交通運輸綠色燃料認證體系。

科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。近年來，我國交通與能源融合全方位發(fā)力，在政策引導、機制設計、試點示范、科技攻關以及基礎設施建設和運營服務等政產(chǎn)學研用方面都取得顯著進展，呈現(xiàn)出方興未艾的局面?！蛾P于進一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》《關于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》等系列文件相繼出臺。中國工程院與中國公路學會推出了《公路交通基礎設施“四網(wǎng)融合”發(fā)展研究》等重要成果，《交通與能源融合技術發(fā)展白皮書》持續(xù)發(fā)布。今年4月，國家發(fā)展改革委開展車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧迷圏c工作，上海、深圳、重慶等9個城市以及“北京市基于新型儲能的V2G車網(wǎng)互動協(xié)同調(diào)控試點項目”等30個項目列入首批試點名單。交通運輸部陸續(xù)開展“綠色低碳交通強國建設專項試點”“公路水路典型運輸和設施零碳試點”等工作。中國交通建設集團大力布局風電、光伏、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設立專業(yè)化投資開發(fā)運營平臺，建設“交通+光伏”“光儲充一體化”等能源新基建項目。中國能源建設集團投資開發(fā)的山東棗（莊）菏（澤）高速公路源網(wǎng)荷儲一體化示范工程已正式并網(wǎng)發(fā)電，已啟動的河南濟源玉琮車網(wǎng)互動重卡充電站工程建成后將為長時儲能與車網(wǎng)互動技術規(guī)?；瘧锰峁嵺`案例。

今年2月，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2025年技術趨勢報告：交通運輸?shù)奈磥怼凤@示，全球交通領域的創(chuàng)新正日益集中于更加環(huán)保的未來技術，“可持續(xù)動力”位列報告確定的交通行業(yè)四個主要技術趨勢集群之首。我國綜合立體交通網(wǎng)絡與能源網(wǎng)已步入產(chǎn)業(yè)疊加與價值重構的快車道，這場深度耦合也將逐步改變交通運輸?shù)摹澳茉椿颉?。期待有關各方攜手努力，突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)造最佳實踐，為實現(xiàn)全球交通運輸可持續(xù)發(fā)展目標提供中國智慧、中國方案。